2020-03-18 第201回国会 参議院 財政金融委員会 第4号
この禁止の後、平成二十六年三月に開催いたしました薬事・食品衛生審議会食品衛生分科会食中毒部会におきまして検証を行った結果、規格基準の設定の前後で、牛肉又は牛生肝臓、レバーですね、レバーの生食を原因とする腸管出血性大腸菌Ｏ１５７感染症の報告数が減少したことを確認しておるところでございます。
この禁止の後、平成二十六年三月に開催いたしました薬事・食品衛生審議会食品衛生分科会食中毒部会におきまして検証を行った結果、規格基準の設定の前後で、牛肉又は牛生肝臓、レバーですね、レバーの生食を原因とする腸管出血性大腸菌Ｏ１５７感染症の報告数が減少したことを確認しておるところでございます。
昨年になりますが、平成二十九年の八月に腸管出血性大腸菌Ｏ１５７のＶＴの２タイプの発生が関東地方で広域的に起こったわけでございまして、これをキャッチしたのが感染症発生動向調査でございます。
さらに、東京オリンピック・パラリンピック競技大会等を契機として、我が国の食品衛生管理について国際標準との整合性を図るとともに、先般の腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による広域的な食中毒事案を踏まえ、こうした事案に的確に対応するための体制整備を進めるなど、食品安全をめぐる環境の変化を踏まえた食品衛生規制の見直しを進めます。
さらに、東京オリンピック・パラリンピック競技大会等を契機として、我が国の食品衛生管理について国際標準との整合性を図るとともに、先般の腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による広域的な食中毒事案を踏まえ、こうした事案に的確に対応するための体制整備を進めるなど、食品安全をめぐる環境の変化を踏まえた食品衛生規制の見直しを進めます。
最近では、このＨＩＶ、エイズ、それから腸管出血性大腸菌Ｏ１５７、そして新型インフルエンザ、二〇〇九年のですね、あるいは最近のはしか、風疹、これらは海外で発生しているものが我が国にやってきたものであります。そのほかにも、狂牛病、ＳＡＲＳ、ウエストナイル、鳥インフルエンザＨ５Ｎ１というふうに、数えるに枚挙ないぐらい多数があるんですが。
昨年の夏ですけれども、私の地元であります札幌で起きた浅漬け、この腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による食中毒では、百十人以上が発症して七名が亡くなりました。この浅漬けを製造していた企業は、二〇〇八年に、札幌市保健所による食品衛生法などに基づく製品の抜取り検査で、札幌市の自主管理基準で定めた細菌数の基準を上回っていたことが分かりました。
ここでどういうふうに書いてあるかというと、２のところに「腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による食中毒が平成八年に県内（邑久町）で生じており、同時期に発生した埼玉での被害は単独浄化槽が原因であったことから、浄化槽の管理体制、特に消毒を十分行うことについての必要性を認識。（岡山県、岡山市）」と。 これも実はすごいいいかげんなところがございます。
また、主な病因物質としては、サルモネラ、カンピロバクター、腸管出血性大腸菌Ｏ１５７などがあるとしているところでございます。
また、輸入時におきまして、検疫所において、抗生物質等の残留物質や腸管出血性大腸菌Ｏ１５７等の病原微生物についてモニタリング検査を実施するほか、違反の蓋然性が高い場合には、輸入者に対し検査を命令するなどの対応を取っているところでございます。
食中毒の大きな原因である例えば大腸菌、腸管出血性大腸菌Ｏ１５７、これは牛が最大の感染源ですが、牛に病気を起こさないために家畜伝染病予防法の対象にはなっていません。一方、ＯＩＥ、国際獣疫事務局の国際動物衛生規約の前文には、動物又は人に病原性を示す病原体の移動を阻止するためとなっています。
○遠藤政府参考人 輸入牛肉につきましては、ＢＳＥ発生国からの輸入を禁止しているところであり、ＢＳＥ非発生国であっても、我が国と同等以上の衛生規制を有している国からの輸入のみを認めていること、貨物ごとに輸出国の政府機関が発行する衛生証明書の添付を義務づけていること、輸入時において、抗生物質等の残留物質や腸管出血性大腸菌Ｏ１５７等の病原微生物についてモニタリング検査を実施していることなどにより安全性確保
○遠藤政府参考人 厚生労働省に報告がございました腸管出血性大腸菌Ｏ１５７の食中毒による死者の数でございますけれども、平成八年八人、九年ゼロ……（鮫島委員「トータルで」と呼ぶ）トータルでよろしゅうございますか。平成八年以降、十四年までに二十一人が把握をされております。
過去三十年間に、エボラ出血熱を初め三十種類を超す新しい感染症が出現しておりまして、我が国におきましても一昨年、腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による爆発的集団発生を見たことはいまだ記憶に新しいところであります。
十四日には、本市衛生研究所において、有症者検便二十六検体中十三検体から腸管出血性大腸菌Ｏ１５７を検出、今回の学童集団下痢症の原因菌と断定したところでございます。 また、十五日には、市民の不安の解消を図るため、医療相談ホットラインを二十四時間体制で開設いたしました。 患者数は、その後、日を追って増加してまいりました。
○小林（秀）政府委員 腸管出血性大腸菌Ｏ１５７につきましては、平成二年当時から海外での発生例について承知をいたしておりまして、その特徴についても、感染により下痢等を引き起こした場合、時として重症化する等、一定の危険性を有するといった認識は有していたところでございます。
○政府委員（小野昭雄君） 御指摘の種子の調査についてでございますが、昨年の三月に関東南部及び東海地域で多発いたしました腸管出血性大腸菌Ｏ１５７によります食中毒の汚染源についての調査の一環として行ったものでございます。
一昨年の夏以来の腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による食中毒の大量発生と消費者意識の高まりを背景として、食品の安全性の向上と品質管理の徹底を求める社会的要請が増大しております。このような状況に対応いたしまして、食品企業の製造過程にＨＡＣＣＰ手法を導入し、食品の衛生・品質管理の高度化を促進することが求められていると認識いたしております。
また、感染症の領域では、過去三十年間にエボラ出血熱、ラッサ熱等を初め三十種類を超す新興感染症が出現しまして、我が国におきましても、一昨年、堺市での腸管出血性大腸菌Ｏ１５７感染症の爆発的集団発生を見たことはいまだ記憶に新しいところであります。
一昨年夏以来の腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による食中毒の大量発生と消費者意識の高まりを背景として、食品の安全性の向上と品質管理の徹底を求める社会的要請が増大しております。
○小野（昭）政府委員 御指摘のカイワレ大根の種の調査の件でございますが、この件は、昨年の三月に関東南部及び東海地域で多発をいたしました腸管出血性大腸菌Ｏ１５７によります食中毒の汚染源についての調査の一環でございます。 このうち、愛知県の蒲郡と横浜市におきますＯ１５７の食中毒事例でＯ１５７が検出をされましたカイワレ大根につきまして、調査研究班を設けまして種子の調査を行ったわけでございます。
○本田政府委員 本法案を提出するに至りました背景と目的ということでございますけれども、先生もただいま御指摘されたとおり、一昨年夏以来の腸管出血性大腸菌Ｏ１５７によります食中毒の大量発生と消費者意識の高まりを背景といたしまして、食品の安全性の向上と品質管理の徹底を求める社会的要請が増大している状況にございます。
一昨年夏以来の腸管出血性大腸菌Ｏ１５７による食中毒の大量発生と消費者意識の高まりを背景として、食品の安全性の向上と品質管理の徹底を求める社会的要請が増大しております。
――――――――――――― 十二月二日 医療保険制度の改悪反対に関する陳情書外二件 （第二〇五号） 臍帯血移植の医療保険適用等に関する陳情書外 十件 （第二〇 六号） 難病対策の充実に関する陳情書 （第 二〇七号） 腸管出血性大腸菌Ｏ１５７対策の推進に関する 陳情書 （第二〇八号） 特別養護老人ホーム建設のための予算措置に関 する陳情書 （第二〇九号） 介護保険制度創設